ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3902 ΦΕΚ Α΄ 216/23.12.2010
ΜΑΛΙΣΤΑ ΔΕ ΕΧΟΥΝ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΑΣΥΛΙΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΜΙΑ ΟΛΟΙ ΟΙ ΑΞΙΩΜΑΤΟΥΧΟΙ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΟ ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΟ ΕΝΤΑΣΟΜΕΝΟΙ ΩΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
ΓΙΑΤΙ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΑΣΥΛΙΑ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΣ ΟΙ ΠΡΟΘΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΤΙ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΚΡΥΨΟΥΝ; ΤΙ ΕΓΚΛΗΜΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ; ΚΑΙ ΓΙΑΤΙ ΤΑ ΑΡΧΕΙΑ ΤΟΥΣ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΒΙΑΣΤΑ ΚΑΙ ΓΙΑΤΙ ΤΟ ΠΡΟΣΛΗΦΘΕΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΝΑ ΕΞΑΙΡΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΟΛΑ ΤΑ ΑΝΩΤΕΡΩ; ΤΙ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΜΑΣ ΚΡΥΨΟΥΝ;
ΘΕΩΡΩΝΤΑΣ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΦΥΣΙΟΛΟΓΙΚΑ; ΕΙΝΑΙ ΦΥΣΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΙ ΟΛΕΣ ΤΟΥΣ ΟΙ ΔΑΠΑΝΕΣ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ
ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3902 ΦΕΚ Α΄ 216/23.12.2010
Κύρωση Συμφωνίας Εδρας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του FRONTEX (Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης), για τη φιλοξενία του επιχειρησιακού γραφείου FRONTEX στην Ελλάδα.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:
Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η Συμφωνία Εδρας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του FRONTEX (Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης), για τη φιλοξενία του επιχειρησιακού γραφείου FRONTEX στην Ελλάδα, που υπογράφηκε στον Πειραιά, στις 2 Αυγούστου 2010, το κείμενο της οποίας, σε πρωτότυπο στην αγγλική και σε μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, έχει ως εξής:
ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΔΡΑΣ μεταξύ της ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ και του FRONTEX (Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης)
ΓΙΑ ΤΗ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ FRONTEX ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ
Η Ελληνική Δημοκρατία και ο Frontex, Εχοντας υπόψη τον αριθ. 2007/2004 Κανονισμό Συμβουλίου (ΕΚ) σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερική Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης (Κανονισμός Frontex) και ειδικότερα τα Αρθρα 15, 16, 17 και 18 αυτού,
Εχοντας επίσης υπόψη την αριθ. 1/2010 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου Frontex για τη δημιουργία Επιχειρησιακών Γραφείων Frontex, και ειδικότερα τα Αρθρα 4 και 5 αυτής,
Εχοντας υπόψη το Πρωτοκόλλου περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ενωσης, που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ενωσης ως Πρωτόκολλο αριθ. 7 (το Πρωτόκολλο) και ειδικότερα το Αρθρο 18 αυτού,
Υπενθυμίζοντας ότι το Επιχειρησιακό Γραφείο Frontex στον Πειραιά, Ελλάδος (E.Γ.F.) είναι αναπόσπαστο τμήμα της οργανωτικής δομής του Frontex,
Επιβεβαιώνοντας ότι ο Κανονισμός Frontex και το Πρωτόκολλο εφαρμόζονται αμφότερα κατ` αναλογία στο E.Γ.F. και στο προσωπικό του E.Γ.F.,
Θεωρώντας ότι σύμφωνα με το Αρθρο 5 της αριθ. 1/2010 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου Frontex, για να διασφαλισθούν με κατάλληλο τρόπο οι αποτελεσματικές συνθήκες εργασίας και η ακεραιότητα του E.Γ.F. πρέπει να υπογραφεί μια Συμφωνία Εδρας μεταξύ του Frontex και της Ελληνικής Δημοκρατίας,
Επιβεβαιώνοντας, ως εκ τούτο, ότι τα ανωτέρω αναφερόμενα νομικά έγγραφα και στοιχεία απαιτούν τη συμφωνία και υιοθέτηση ορισμένων λεπτομερών επιπρόσθετων διατάξεων,
Συμφώνησαν ως ακολούθως:
Για τους σκοπούς της παρούσας Συμφωνίας και για την εφαρμογή του Πρωτοκόλλου: (α) Ολες οι αναφορές στην Ενωση θα ερμηνεύονται ως αναφορές στο Frontex και στο E.Γ.F. (β) Ολες οι αναφορές σε αξιωματούχους και άλλους υπαλλήλους της Ενωσης θα ερμηνεύονται ως αναφορές στο προσωπικό του Frontex και του E.Γ.F. (γ) "Προσωπικό του E.Γ.F." νοούνται εκείνα τα μέλη του προσωπικού Frontex που διατέθηκαν ή αποσπάσθηκαν από το Frontex ή από τα κράτη μέλη στο E.Γ.F.
1. Η Ελληνική Δημοκρατία προσφέρει αδαπάνως στο E.Γ.F., κατάλληλες εγκαταστάσεις γραφείων στον Πειραιά όπως καθορίζονται σε ξεχωριστή ανταλλαγή επιστολών μεταξύ Frontex και Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
2. Η Ελληνική Δημοκρατία προσφέρει επίσης αδαπάνως στο E.Γ.F. την απαιτούμενη παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, ύδατος, υπηρεσίες θέρμανσης / κλιματισμού καθώς και τον εξοπλισμό που περιγράφεται στο Παράρτημα αυτής της Συμφωνίας.
3. Οι εγκαταστάσεις γραφείων του E.Γ.F. θεωρούνται απαραβίαστες σύμφωνα με το Πρωτόκολλο. Ειδικότερα, εξαιρούνται από την έρευνα, την επίταξη, την κατάσχεση και την απαλλοτρίωση.
4. Τα περιουσιακά στοιχεία του E.Γ.F. δεν υπόκεινται στο διοικητικό ή νομικό μέτρο της δέσμευσης, χωρίς την εξουσιοδότηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
5. Τα αρχεία του E.Γ.F. είναι απαραβίαστα.
1. Σύμφωνα με το Αρθρο 15 του Κανονισμού Frontex, στο έδαφος της Ελληνικής Δημοκρατίας ο Frontex έχει νομική προσωπικότητα και νομική ικανότητα, που συμπεριλαμβάνει, αλλά δεν περιορίζεται, στο δικαίωμα να συνάπτει συμβάσεις, να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να είναι διάδικος σε δικαστική διαδικασία. Ως αναπόσπαστο τμήμα του Frontex, το E.Γ.F. στην Ελληνική Δημοκρατία έχει την ίδια ιδιότητα να ενεργεί για λογαριασμό του Frontex.
2. Για τους σκοπούς αυτούς θα εκπροσωπείται από τον Επικεφαλής του E.Γ.F. σύμφωνα με τους Κανόνες Εσωτερικής Λειτουργίας του Frontex.
Ο Frontex είναι υπεύθυνος για την Ασφάλεια και τη διατήρηση της τάξης εντός του E.Γ.F., συμπεριλαμβανόμενου ίδιου προσωπικού ασφαλείας, δυνάμενου να αρνηθεί την πρόσβαση στο E.Γ.F., να εγκαταστήσει και να λειτουργεί συστήματα και συσκευές ασφαλείας. Προσωπικό ασφαλείας του E.Γ.F. που χειρίζεται εξοπλισμό ασφαλείας θα συμμορφώνεται πλήρως με την Ελληνική νομοθεσία. ; Η Ελληνική Δημοκρατία είναι υπεύθυνη για τη γενική προστασία του E.Γ.F. και ειδικότερα για την Ασφάλεια και διατήρηση της τάξης έξωθι του E.Γ.F. και του περιβάλλοντος χώρου. Για τους σκοπούς αυτούς η Ελληνική Δημοκρατία παρέχει έλεγχο πρόσβασης και γενική Ασφάλεια στην περίκλειστη περιοχή που είναι εγκατεστημένο το E.Γ.F.
Οι Ελληνικές αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου στο πλαίσιο της σχετικής Ελληνικής νομοθεσίας να διευκολύνουν το E.Γ.F. στην εγκατάσταση κατάλληλων συστημάτων επικοινωνίας.
Επιπλέον των προνομίων και ασυλιών του Πρωτοκόλλου, το E.Γ.F. επίσης απολαύει: - Στην περίπτωση σκαφών που μισθώνονται ή ανήκουν στο Frontex, το δικαίωμα να προσδένουν αδαπάνως σε Ελληνικούς λιμένες και στην περίπτωση αεροσκαφών που μισθώνονται ή ανήκουν στο Frontex να προσγειώνονται αδαπάνως σε Ελληνικούς αερολιμένες. - Στην περίπτωση σκαφών, αεροσκαφών και οχημάτων που μισθώνονται ή ανήκουν στο Frontex, το δικαίωμα να προμηθεύονται καύσιμα, λιπαντικά και ανταλλακτικά, απαλλαγμένων Φ.Π.Α.
1. Επιπλέον των προνομίων και ασυλιών που προβλέπονται στο Πρωτόκολλο για αξιωματούχους της Ενωσης και εφόσον δεν κατέχουν την Ελληνική υπηκοότητα, το προσωπικό του E.Γ.F. απολαύει στην Ελληνική επικράτεια την ακόλουθη προστασία και καθεστώς:
- Ο Επικεφαλής του E.Γ.F. απολαύει ίδιες ασυλίες και προνόμια με αυτές που απολαύει το διπλωματικό προσωπικό διπλωματικών αποστολών στην Ελλάδα, σύμφωνα με τη Σύμβαση Βιέννης περί Διπλωματικών Σχέσεων του 1961.
- Το λοιπό προσωπικό που απασχολείται στο Frontex σύμφωνα με τους Κανονισμούς Προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ενωσης, καθώς επίσης το προσωπικό που διατίθεται στο E.Γ.F. ως Αποσπασμένοι Εθνικοί Εμπειρογνώμονες, απολαύει ίδιες ασυλίες και προνόμια με αυτές που απολαύει το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό των διπλωματικών αποστολών στην Ελλάδα, σύμφωνα με τη Σύμβαση Βιέννης περί Διπλωματικών Σχέσεων του 1961.
2. Απαλλαγή από το Φ.Π.Α. θα χορηγείται για την αγορά ειδών οικιακής χρήσης από το προσωπικό του E.Γ.F. του Αρθρου αυτού, εφόσον η αγορά πραγματοποιείται το πρώτο δωδεκάμηνο από την ανάληψη των καθηκόντων τους.
3. Εντός ενός μήνα από την έναρξη ισχύος της Συμφωνίας αυτής, το E.Γ.F. θα παράσχει στις αρμόδιες Ελληνικές αρχές ονομαστικό κατάλογο των προσώπων επί των οποίων εφαρμόζεται το Αρθρο αυτό. Θα ενημερώνει τον κατάλογο ενημερώνοντας τις εν λόγω αρχές για κάθε αναχώρηση και / ή κάθε προσθήκη προσώπων που εμπίπτουν στις ρυθμίσεις της προηγούμενης παραγράφου.
4. Σύμφωνα με τις διατάξεις το Κανονισμού Frontex περί Συμφωνίας Εδρας, η Ελληνική Δημοκρατία παρέχει τις καλύτερες δυνατόν συνθήκες για να διασφαλισθεί η κανονική λειτουργία του E.Γ.F., συμπεριλαμβανομένης πολυγλωσσικής εκπαίδευσης ευρωπαϊκού προσανατολισμού.
Συμφωνείται ρητά ότι, στην περίπτωση προσώπων προσληφθέντων από το E.Γ.F. χώρας έδρας, σύμφωνα με την Ελληνική νομοθεσία, αυτά δεν εμπίπτουν στην κατηγορία του προσωπικού του E.Γ.F., που ρυθμίζει η παρούσα Συμφωνία.
Το Τμήμα Εθιμοτυπίας του Υπουργείου Εξωτερικών της Ελληνικής Δημοκρατίας εγγράφει στα μητρώα και χορηγεί στο προσωπικό του E.Γ.F. του Αρθρου 7, καθώς επίσης και στους οικείους του, τα απαραίτητα Δελτία Ταυτότητας. Η εγγραφή σε μητρώα πληροί κάθε υποχρέωση εγγραφής αλλοδαπών στην Ελλάδα.
Κάθε διαφορά που σχετίζεται με την εφαρμογή αυτής της Συμφωνίας θα παραπέμπεται σε ειδική επιτροπή τα μέλη της οποίας θα καθορίζονται από τα δύο μέρη. Σε περίπτωση αδυναμίας επίλυσης της, η διαφορά θα παραπέμπεται στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
Η Συμφωνία ρυθμίζει τις αρμοδιότητες του E.Γ.F. κατά την πιλοτική περίοδο, ως επίσης ενδεχόμενη παράταση, βάσει σχετικής απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Frontex. Ωστόσο, η Συμφωνία αυτή δεν προδικάζει ενδεχόμενες αποφάσεις τους Διοικητικού Συμβουλίου του Frontex στο πλαίσιο αυτό.
1. Η Συμφωνία αυτή αρχίζει να ισχύει μετά την ολοκλήρωση των συνταγματικών διαδικασιών της Ελληνικής Δημοκρατίας που απαιτούνται για το σκοπό αυτό. Η Ελληνική Δημοκρατία ειδοποιεί το Frontex για την ολοκλήρωση των εν λόγω διαδικασιών και η Συμφωνία αρχίζει να ισχύει κατά την ημερομηνία παραλαβής αυτής της ειδοποίησης από το Frontex.
2. Παραμένει σε ισχύ στο διηνεκές, εκτός εάν καταστεί άνευ αντικειμένου εξαιτίας σχετικής αποφάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου του Frontex που αναφέρεται στο Αρθρο 11 ανωτέρω.
Συντάχθηκε στον Πειραιά στις 2 Αυγούστου 2010, εις διπλούν, στην Αγγλική γλώσσα.
Για την Ελληνική Δημοκρατία Για το Frontex
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης Ikka Laitinen
Υπουργός Προστασίας Εκτελεστικός Διευθυντής του Πολίτη
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ / ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
Οι Ελληνικές αρχές παρέχουν τα ακόλουθα για το E.Γ.F.: - Χώρο γραφείων για το E.r.F. (περίπου 735 τ.μ. - 460 τ.μ. αποκλειστικά για χρήση γραφείων) που περιλαμβάνει: .
4 χωριστές αίθουσες γραφείων για την διοίκηση και τους ανώτερους υπαλλήλους .
5 αίθουσες γραφείων δύο ατόμων έκαστη για το προσωπικό . Αίθουσα για Επιχειρησιακό Συντονισμό . Αίθουσα διακομιστή - Διαρκή πρόσβαση του προσωπικού Frontex στις εγκαταστάσεις.
- Πρόσβαση σε μια μεγάλη αίθουσα συσκέψεων τουλάχιστον 40 ατόμων στον 5° όροφο του κτιρίου Λιμενικού Σώματος. - Δυνατότητα χρήσης των υπηρεσιών κυλικείου του κτιρίου Λιμενικού Σώματος. - Πρόσβαση σε κουζίνα, τουαλέτες και εντευκτήριο. - Γενική υποδοχή και Ασφάλεια του κτιρίου εγκαταστάσεων του Ε.Γ.F.
- Θέσεις στάθμευσης για το προσωπικό του Ε.Γ.F.
- Συντήρηση και καθαρισμός χώρων γραφείου. - Ελέγχους ασφαλείας επισκεπτών. Οι Ελληνικές αρχές αναλαμβάνουν τα ακόλουθα με δαπάνες του Ε.Γ.F.:
- Εργασίες διαμόρφωσης χώρων εντός εγκαταστάσεων Ε.Γ.F. (ιδιαίτερο Παράρτημα).
- Γραμμές σταθερής τηλεφωνίας και παροχέα σύνδεσης με το διαδίκτυο. Επιτρέπεται στο Frontex να τοποθετεί τις αναγκαίες πινακίδες και εμβλήματα έμπροσθεν και εντός του κτιρίου.
===========================
0 Σχόλια